6月，大地盛装，麦浪飘香，第25个全国地皮日如期而至。今年地皮日宣传主题是“节约集约行使地皮——推动地皮行使体例根本变化”。“节约集约”已延续多年被定为地皮日宣传主题，这次将“根本变化”作为落脚点，耐人寻味。

题相似，意不同。正是这句“根本变化”，引发了我们对地皮资源国情和地皮行使体例的重新审视。当前，我国人多地少、地皮质量总体不高的基本国情没有改变，“十分爱惜、合理行使地皮和切实珍爱耕地”的基本国策也从未改变。然而，随着经济高速增加持续过度损耗资源，地皮的生存境遇及其承载能力发生着剧变。节约集约，在“不变”与“变化”中显现人地协调之道，倾诉着人们尊重客观规律，谋求可持续发展的渴求。

我国看似广袤的国土空间里，适宜大规模、高强度开发的陆地面积仅有180万平方公里，难行使地多、宜农地少，水土资源空间匹配性差，很多资源富集区与生态脆弱区重叠。大规模的国土开发运动不仅对耕地资源形成挤压，还挤占了我们赖以生存的生态空间，致使国土空间开发紧张失衡。泥土质量持续降落，紧张退化、污损和生态健康题目频发，再加上用地粗放的多年积弊，整个国土空间对人口、产业及环境的承载能力已逼近“天花板”，大天然一再敲响警钟。

一个有着重大人口基数的发展中大国进入“四化”同步的经济发展新常态，生产、生活和生态三大领域对地皮资源的伟大需求是其他任何时期都无法相比的。粮食安全维系着十几亿人的饭碗，耕地珍爱容不得涓滴闪失；青山绿水关乎子孙万代生计，国土生态底线碰不得；经济可持续发展是国强民富的基石，这条硬杠杠同样要保障。鉴于此，党中间、国务院先后就节约集约行使资源、推动资源行使体例根本变化作出指示。基本国情不可改变，资源束缚无法回避，生态瓶颈难以突破。从地皮管理角度看，落实这些战略部署，关键要立足整个国土空间节约集约用地，推动地皮行使体例根本变化。

国土资源的节约集约行使，早有谋划要求，也有措施制度，一起走来始终坚持了改革创新，各地节地新模式、新技术、新机制、新制度赓续涌现。在节约优先战略导向下，国土资源部门重点围绕“严控增量、盘活存量，优化结构、进步服从，综合行使、健全标准”，统筹增量与存量，以模范创建与示范引领为抓手，推动用地体例从增量扩张为主转向盘活存量与做优增量并举。其中，“多规合一”引领的规划节约，不动产同一登记主导的产权管理，为节约集约用地走向整个国土空间的天然资源同一管护拓荒了道路。

地皮行使体例根本变化，既是理念之变，也是举动之变，更是制度之变。我国每亿元GDP占用建设用地规模从288.8公顷降到102.7公顷，这种地耗分别是21世纪头10年美国、日本、韩国的2.3倍、8倍和4.8倍。地耗水平有差距，深度转型有潜力。新常态下，推动地皮行使体例根本变化，要面向民族巨大中兴谋划顶层设计，面向全域国土空间深化改革,构建节约集约的产业结构、消耗模式和生产体例。这注定是一场“质”的飞跃，有待于通过理念更新、实践探索、法治建设和制度创新，让节约集约成为社会常态。

有了这片赖以生存的地皮，中华民族才敢于有梦、勇于追梦、勤于圆梦。圆梦路上，节约集约行使地皮，必要每小我的点滴努力；推动地皮行使体例根本变化，更必要持续释放改革盈利。