为期两天的全国国土资源工作会议日前在北京终结。积极稳妥推进“城镇化”背景下的地皮管理，被此次会议重点论及。国土部部长徐绍史在部署2013年国土资源八项重点工作时提及，要“优化城乡地皮行使格局，积极稳妥推进城镇化建设”。按徐绍史的表述，既要保障城镇化发展合理用地需求，也要防止城市“摊大饼”式外延扩张。
除了城镇化用地管理，徐绍史还吐露，2013年将推进国土资源重点领域和关键环节的改革，详细包括：深化农村地皮产权制度改革研究和探索；推进征地制度改革试点；研究出台集体经营性建设用地流转引导意见；部署开展宅基地制度改革试点；总结推广农村地皮股份制改革经验和做法等。至于房地产用地调控政策，徐绍史称，要坚持房地产用地调控政策不摇动，根据房地产市场形势，通俗商品住房用地供给要确保不低于曩昔5年年均现实供给。
城镇化进程艰难漫长
日前，中间农村工作向导小组副组长陈锡文在2013中国农业发展新年论坛上说，中国城镇化进程艰难漫长，曩昔30年虽然取得了很大成就，但欠账许多，如今必须一边“还账”一边推进，而不能急着把农夫从地皮上赶出来。
陈锡文认为，如今城镇总人口中有1/3是农业户籍，农夫进了城却成不了城里人，涉及到的就业、住房、社保、后代教育等缺口题目假如不渐渐解决，以后的欠账会更多。肯定要抓紧制度设计，渐渐把人口有序转向城市，让农夫有充分的自立选择权，同时又让城镇社会有接纳农夫的过渡期。在陈锡文看来，农业和农夫是弱质产业和弱质群体，在实践中必须处理好城镇化、工业化和农业当代化的关系，否则农业就会赓续被减弱，农夫利益就会赓续被褫夺，城镇化和工业化也难以推进。
“我们处在城镇化高速发展过程之中，合理的城镇化用地照旧要保障，这是大的目标和方向。”中国人民大学公共管理学院副院长严金明说，城镇化过程中还存在双重占地题目，进城农夫假如在城市拥有住房，在农村的宅基地是否应该退出，必要讨论。
中国社科院农村发展研究所研究员党国英则指出，全国城乡建设用地有20多万平方公里，至少可以承载二十几亿人，城镇建设并不缺地，“就是由于行使体例粗放，大量地虚耗了，像什么花园式工厂不应该建设，工厂就应是多层的。”
大房企布局二三线城市
据有关方面的统计，将来10年中国城镇化水平升至60%，中西部城镇可能将成为将来新型城镇化的主力。目前低于城镇化率50%包括西安、昆明、南通、重庆、福州、合肥等。从另外一个角度说，城镇化率低代表城市的可发展空间更大。凭助丰富的资金基础，城镇化的推进使得一线房企赓续扩张“领土”，把地皮贮备从一、二线城市纷纷转向二、三线城市。
推动城镇化的政策也在很大程度上助推了房企的圈地举动。面对主流三线城市这片“蓝海”，不少开发企业已举措起来，截至2012年底，恒大地产已经进入全国除台湾省之外的所有省市自治区的120多个城市，而这其中大部分位于三线城市。以民生地产定位的恒大地产，从成立之初便瞄准了中小城市，去年贩卖额近千亿，其中二、三线城市项目贡献超过九成。从2011年拿地情况来看，万科地产大力挺进二、三线城市，招商地产跑马二、三线甚至四线城市。
事实上，早在“城镇化”定调之前，大房企已得风气之先而在全国二、三线城市布局落子。恒大地产去年拿地动静不大，但早在2004年，其已谋划周全进军二线城市，之后开始大规模进入三线城市，目前是国内三线城市布局最广的房企。去年贩卖额923亿元，超98%得益于非一线城市，其中绝大部分得益于三线城市项目，是城镇化政策的最大受益者。
切好利益分配的蛋糕
2010年-2030年，中国城镇化率将完成从50%-70%的跨越。2030年后中国老龄化进入岑岭期，留给我们只有十几年的时间。不少学者对城镇化保持乐观，经济学家林毅夫认为，这是中国将来20年保持8%增加率的支持点之一；美国经济学家史蒂夫·罗奇则认为这“可确保中国将来数十年的发展”。国家统计局宣布的数据表现，2011年，我国城镇化率已经达到51.27%，城镇人口达到6.9亿人。官方宣布的城镇化率是按城镇户籍人口和居住超过6个月城镇常住人口划分的。其中，对2亿多流动人口的划分存在伟大争议。
原国家统计局副局长贺铿透露表现，2011年人口普查数据表现，中国还有2.63亿人是流动人口，没有固定的职业，也没有固定的住所，不能算真正的城市化。扣除这个2.63亿人，我们如今城镇化率还不到35%。
香港大学经济系教授许成钢指出，自从90年代末城镇化开始后，我们看到矛盾越来越尖锐。由于根据中国的法律，只有当局才有权力把农用地皮变成城市用地。在这个过程中，地方当局用低价补偿农夫，高价出售给开发商或者把地皮拿去抵押贷款。如许地方当局和农夫之间就产生了紧张矛盾。
闻名经济学家叶檀也透露表现：地皮级差地租是客观存在的，有的人分到了很大的一块蛋糕，有的人分到的蛋糕就比较小。分到小的蛋糕的人越多，反对的声音就越大。靠地皮级差地租来获取城镇化资金的原始动力有可能会受到挑衅。
咨询电话：0534-2187198 传真：
0534-2187019
公司简介
资质荣誉
组织架构
发展历程
企业文化
行业资讯
中信动态
政策法规