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杨红旭如何让“苍蝇”不叮“保障房之蛋”
发布时间:2011年08月10日

日前,央视记者在北京调查发现:有部分保障房小区的房源,在网上或房产中介违规挂牌出租,个别保障房小区存在大量违规出租房源,某小区房租高达3000-3500元每月,一年的租金竟达四万元。

不足为奇,近日石家庄“廉租房事件”亦闹得沸沸扬扬,某新建廉租房小区被曝每晚都会停放许多小车,甚至有奔驰、宝马等豪车。另外,近期有媒体嫌疑闻名“股神”郭美美之母也占据经济适用房。

莫慌!此次主力仍然在假摔? 套牢的股票很可能有救了! 3月股市很可能发生巨变? 拉锯战背后暗藏的资金动向! 现实上,大量保障房被偷食、抢占,应算一个“古老”的话题。只是,在今年全国计划新建1000万套保障房的背景下,人们有理由比曩昔更加忧虑:建得越多,会不会违规越多、显贵们从中投机越多?

保障房禁止转租,是国家明文规定的,廉租房、公租房、经济适用房皆如此,只有限价房尚无同一文件加以界定。比如,2007年出台的《经济适用住房管理办法》规定:小我购买的经济适用住房在取得完全产权曩昔不得用于出租经营。

然而,众所周知,2007年以来保障房转租征象依然遍地开花。为了增强监管,2010年4月,住建部下发《关于增强经济适用住房管理有关题目的关照》,要求市县住房保障部门定期或不定期对经济适用住房使用情况(包括自住、闲置、出租、出借、出售以及住房用途等)进行检查。不过,在中国,上门检查住户,难度特别很是之大。面对记者采访,某地住房局说:审核资料是个重大的工作;街道办说:下层组织审查能力有限;居委会说:我们无法查实家庭成员。

检查不易,那么查到违规者,就应重罚。目前国家规定是:以虚伪资料骗购经济适用住房的,一经查实,立即责令退还;违规出售、出租、闲置、出借的,按照有关规定或者合同约定收回;取消这些人在5年内再次申请购买或租赁各类政策性、保障性住房的资格。显而易见,处罚力度太轻,骗购成本太低。依笔者之见,一经发现,除了收回住房外,还应终身禁入,或者至少禁入20年,另加部分罚款。

不妨借鉴香港做法。香港公屋(相称于内地的廉租房)制度运行了近60年,积累了雄厚的管理经验。针对将公屋分租或转租他人、长期空置、做经营用途、虚报收入等滥用公屋举动,香港房屋署专门成立了 “袭击滥用公屋资源特遣队”,经常性巡查,违规者一经发现,除立即停止租约外,还可能被起诉,甚至坐牢。

苍蝇不叮无缝之蛋。发现“苍蝇”后,应将其赶走,甚至拍死。但更关键是要让“保障房之蛋”的制度设计更加合理,别出现太多缝隙。建议三招。

第一,经济适用房应弱化。道理很简单,拿高价值的产权房进行补贴,天然会有显贵阶层千方百计地侵占,此“蛋”天生有“缝”。当然,也可以通过制度创新加以填补。比如上海将经济适用房优化为共有产权房,就能在很大程度上压缩业主投机空间。

第二,优先发展租赁性保障房。廉租房已经运行多年,重要针对城镇低收入家庭,保障面偏小。近两年国家大力倡导发展公租房,覆盖面较大,可将住房困难的外来人口、新就业年轻人纳入进来。今年全国1000万套工程中,公租房为220万套,可谓“重头戏”,可当前面临的难堪是融资难。前段时间,国家发改委放行保障房建设的企业债;近日,央行和银监会下发《关于认真做好公共租赁住房等保障性安居工程金融服务工作的关照》,要求各类银行支撑公租房贷款。然而,在公租房投资收益率低,放贷有风险的情况下,到底有多少投资者乐意购债,多少商业银行乐意放贷,不容乐观。

第三,增强监管。当前中间只对各地落实保障房建设指标执行问责制,未来也应对保障房管理执行问责制,对那些审核不严、放纵不合格家庭占据保障房的当局部门、公务人员,要进行相干处罚。另外还要增强立法,对于骗购骗租的“苍蝇”,应以法律制裁,而非仅仅驱逐了事。