7日上午，广东省当局官网发布《广东省人民当局关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》(以下简称《意见》)。根据《意见》，广东将周全摊开建制镇和小城市落户限定，到2020年力争实现1300万左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户，其中省内人口600万，省外流动人口700万。

《意见》细化了全省21个地级以上市的基本落户条件，实施差别化户籍政策。其中，河源、韶关、梅州、汕尾、阳江、肇庆、清远、潮州、云浮等中小城市需有序摊开落户限定，在其城区正当稳固就业满3年并有正当稳固住所，同时参加社会保险满3年的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未成年后代、怙恃等，可以在当地申请常住户口。

汕头、惠州、江门、湛江、茂名、揭阳等6个市城区人口数量虽然达到大城市以上的规模，但是城区面积较大，人口承载压力并不大，参照中小城市落户政策实行。

珠海、佛山、东莞、中山等珠三角部分城市的落户政策，则要求申请者有正当稳固住所，且正当稳固就业及参加社会保险均满5年。其中珠海作为经济特区，《意见》建议采取较严酷的措施，适度控制落户节奏。

作为人口超过1000万的特大城市，广州、深圳两市则需严酷控制人口规模。详细落户政策由广州、深圳市当局详细制订，“但团体是渐渐放宽的”，省公安厅治安局户政处处长黄成龙说。

《意见》要求，进一步放宽集体户口设置条件，许可吻合条件的人员向已在本地落户的亲友搭户，通过多种体例解决流动人员落户题目。除广州、深圳市外，其他市进一步摊开共同居住生活的嫡系亲属间相互投靠(夫妻投靠、未成年后代投靠、怙恃投靠)，不受婚龄、年龄等条件限定，凭有用证件和证实材料申请办理户口迁移手续。

《意见》还要求，各地要重点解决进城时间长、就业能力强、可以适应产业转型升级和市场竞争环境、长期从事一线特别艰苦行业人员的落户题目。放宽大专以上(含大专)学历卒业生及技能人才、特别专业人才入户条件。大专以上(含大专)学历卒业生以及经地级以上市相干部门认证的中级技能型人才、特别专业人才可在除广州、深圳市外的其他城市落户。落户地与现实居住地不同等的，可迁移到现实居住地。广州、深圳要进一步研究放宽高校卒业生及技能人才、特别专业人才的落户政策。

执行城乡户籍“一元化”登记管理

统计数据表现，广东全省现有流动人口3495万人，其中来自省外2433万人，居住5年以上的552万，因此，解决流动人口存量题目是广东户籍制度改革的重点。

此外，广东将建立城乡同一的户口登记制度，在全省范围内取消农业、非农业以及其他所有户口性子划分，同一登记为广东省居民户口，执行城乡户籍“一元化”登记管理。