近日，省国土资源厅、省财政厅、省农业厅联合印发《关于加快推进农垦国有地皮使用权确权登记发证工作方案》。方案提出，到2018年底完成权属清晰、无争议农垦国有地皮确权登记发证义务，积极调处农垦国有地皮权属争议，调处一宗、登记一宗、发证一宗，做到农垦国有地皮“权属应确尽确、证书应发尽发”。

据初步统计，目前全省未确权登记发证农垦国有地皮469.07万亩。根据方案安排，2017年底，我省要完成权籍调查281.44万亩，占未登记发证面积的60％；完成登记发证面积234.54万亩，占目前未登记发证面积的50％。2018年第一季度，各地国土资源、农垦主管部门要联合开展农垦国有地皮权属争议排查，划定农垦国有地皮争议范围，周全掌握农垦国有地皮权属争议情况。2018年全年，各地国土资源主管部门要配合当地当局，加大权属争议调处力度，努力化解农垦国有地皮权属争议。对争议解决的农垦国有地皮，及时办理登记发证手续。

根据方案，我省农垦国有地皮使用权确权登记发证工作将坚持“依法依规、随机应变、先易后难”原则，选择适宜的测量方法，按照房地一体原则开展农场房屋和地皮等不动产测量，办理不动产登记。对权属来源正当、界址清楚、面积正确、无争议的农垦国有地皮予以优先发证，同时依法积极调处农垦国有地皮权属争议。对于有权属争议且临时难以解决的农垦国有地皮，划定争议范围，先完成无争议部分确权登记，争议部分待争议解决后再予以确权登记。