编者按 山东是国土资源部办公厅下发《关于增强省级征地信息公开平台建设的关照》后的首开先河者。山东省征地信息公开查询体系的运行，意味着全国征地信息公开工作迈出新的步伐，其示范性，对于推动省级征地信息公开平台建设，解决征地信息公开不及时、不规范题目，进步当局公信力和治理能力，具有紧张意义。

“捂着盖子”不如“打开窗子”

点开山东省征地信息公开查询体系（www.sddlr.gov.cn/sdzd/），拟征地通知布告、安置补偿方案、批后信息、补偿标准、相干法律法规等栏目包罗万象，山东全省各地市的信息公开端口也已开通，同时还开通了信息查询服务，为被征地农夫获取有关信息提供便利。

山东省国土资源厅有关负责人介绍，去年4月20日，国土资源部耕保司相干负责人到山东厅调研时提出，山东应率先研究建立省级征地信息公开平台，将市、县征地信息同一纳入省级平台发布，为国土资源部建立全国同一的征地信息平台做出示范。为此，山东厅组织相干营业处室和单位主干对全省征地信息公开平台建设情况进行了体系梳理。

“我们最终以济南市征地信息公开查询体系为蓝本，并增长市、县两级国土部门的统计分析、监管功能，形成适应全省需求的省级平台。”这位负责人告诉记者。

据了解，济南市征地信息公开查询体系于2011年开始研发。济南市国土资源局局长韩晓光透露表现：“征地一头连着民生，一头牵着发展。假如不给群众一个清晰晓畅的交代，就把地征走，群众不会许诺。因此对于征地信息等关键因素，与其‘捂着盖子’忧虑质疑，不如‘打开门窗’自动告知，通过公开征地信息来规范征地举动，加强群众的信赖感和写意度。”在他看来，没有什么不能公开、不敢公开的，严酷履行程序、报批逐级把关，征地工作和信息完全经得起检验、受得住监督。因此，该局信息平台建设中从方便群众查询的角度设置体系功能，加大信息自动公开力度。比如，除“用地报批前征地调查效果、听证笔录”之外的依申请公开的征地信息，悉数纳入自动公开范围。2015年12月，济南市征地信息公开查询平台获全国“2015当局网站信息公开精品栏目奖”。

在体系开发建设中，山东省国土资源厅在参考地方平台建设经验的基础上，统筹考虑了省、市、县三级征地信息公开工作需求，依托全省国土资源骨干网、建设用地审查报批体系，以方便群众信息获取、便于操作和体系管理为导向，支撑省、市、县三级共享和网上多种条件查询。同时，为了实现全省征地信息的规范、集中和及时发布，山东厅还要求，规范信息公开内容和格式，明确公开的主体责任，按照“谁制作、谁审核、谁公开”和“就近、便民”的原则，同一信息发布时限，通顺体系运行渠道。

“对于各地已经开发运行的相干信息体系，我们也要求要在保证本体系正常运行的前提下，充分行使原有信息化成果，将其转化、同一到全省征地信息公开平台上，做好数据库对接及数据转换工作，确保全省公开的征地信息和谐同等。”山东厅相干负责人透露表现。

以“改革深度”凸显“民生温度”

“人民对美好生活的憧憬，就是我们的奋斗目标。”党的十八大以来，党中间、国务院奏响了幸福民生的时代最强音，延续多年将征地信息公开列为深化改革、重点推进的当局信息公开事项。

在山东省厅相干负责人看来，征地信息发布和公开工作，是保障公众知情权、参与权的紧张行动，是推进当局公开透明理性决策的有用手段，更是建立当局、媒体、公众三方理性关系的关键渠道。这个工作做得好，对于推进法治国土建设、促进当局治理能力当代化具有紧张作用。

为此，山东厅开发的征地信息公开查询体系，实现了全省征地信息公开情况随时统计监管，省、市、县三级国土资源主管部门均可实时查看征地信息公开更新进度与服从，随时汇总统计信息公开数量，方便各级国土资源主管部门及时掌握征地信息全程公开情况，知足量化监督与考核的必要。该体系应用后，一方面，可以有用规范各级征地管理举动，让各级当局和国土资源主管部门更加严酷规范征地程序履行、补偿及时足额到位等方面工作，经得起信息公开工作的检验；另一方面，也有利于知足群众诉求，推动行政复议、行政诉讼等工作。

征地信息公开进一步维护了被征地农夫的知情权、参与权、申诉权和监督权，进一步凸显了“民生温度”。以济南市国土资源局为例，自其“征地信息”专栏网页投入运行以来，济南市国土资源局已整顿公开征地信息数据3.37万件，涉及2003年以来的批次（项目）892个，村庄4890个，覆盖征地面积39.3万亩。依申请公开答复的有147件，应诉行政复议或行政诉讼40件，与以往同期相比降落了75%。

为增强征地管理和更好地维护被征地农夫正当权益，山东厅要求从2017年7月1日起，省、市、县征地信息同一由省级平台发布，征地通知布告、补偿安置方案等信息须在批准或形成生效后10个工作日内公开。同时，山东厅将建立监督考核机制，定期运用体系统计汇总功能，对各地体系运行情况、征地信息公开发布情况进行检查，并根据检查情况进行转达。对于体系运行情况不良，未按规定及时、正确公开信息或漏报、瞒报信息的，将转达指斥，责令改正；逾期未改正的，将停息受理有关市、县建设用地审查报批工作。