日前，广西自治区人民当局印发《深入推进新型城镇化建设实施方案》(以下简称《方案》)，强调创新地皮行使保障体例，完美地皮行使机制，加快我区新型城镇化建设步伐。

《方案》指出，落实国家城镇建设用地增长规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩政策，将农村建设用地削减与城镇建设用地增长统筹纳入地皮行使总体规划布局，推动农村地区地皮资源集约行使。合理确定地皮行使年度计划分解因素，对易地扶贫搬迁项目及农夫工创业园用地给予新增建设用地指标倾斜。

《方案》强调，要从四个方面完美地皮行使机制。一是规范推进城乡建设用地增减挂钩。总结推广增减挂钩试点经验，在规范管理、规范操作、规范运行的基础上，完美增减挂钩工作制度，简化工作环节，出台相干奖惩措施。结合脱贫攻坚大力推进增减挂钩工作，确保增减挂钩指标安排向贫困地区倾斜，制订节余指标交易实施细则，指导节余指标公开、公平、有偿流转使用。建立增减挂钩试点信息管理体系，运用当代化信息技术手段增强试点工作监管。二是探索建立城镇低服从地再开发激励机制。鼓励原国有地皮使用权人开展城镇低服从地再开发。吻合相干规划的城镇低服从地，可由原国有地皮使用权人制订再开发方案报经市、县人民当局批准后实施。鼓励城镇低服从地集中开发行使，对吻合城乡规划的，经批准后可依法将相邻分散的地皮合并，按合并后宗地重新规划和行使，并办理登记。涉及改变地皮用途或划拨国有建设用地使用权转为出让的，除法律法规规章和政策等明确应当收回地皮使用权重新出让的外，经原批准机关赞成，可按协议体例办理出让或地皮用途变更手续。鼓励社会资金参与城镇低服从地再开发。三是随机应变推进低丘缓坡地开发。继承加快推进原有的低丘缓坡开发试点。争夺扩大全区试点范围，支撑有条件的市县根据国家部署申报低丘缓坡试点，用足用好国家试点政策，促进各地“工业上山、城镇化上山”。四是完美地皮经营权和宅基地使用权流转机制。加快推进农村集体地皮承包经营权确权登记颁证工作，做好农村集体地皮所有权、宅基地使用权和集体建设用地使用权确权登记发证的常态管理。督促引导各市、县(市、区)做好争议地皮的纠纷调处，进步集体地皮确权登记发证比例。建立健全农村产权流转市场系统，继承推进北流阛阓体经营性建设用地入市改革试点，争夺尽快形成试点经验，加以推广。继承推进不动产同一登记工作，切实维护进城落户人员农夫宅基地使用权等正当权益。

《方案》要求，合理划定城市开发边界，加快推进城市周边永世基本农田划定，建立重点生态珍爱区域分类管控机制，制订生态珍爱红线管理办法，开展管控试点。增强城镇公用设施使用安全管理，健全城市抗震、防洪、排涝、消防、应对地质灾难应急指挥系统和人员密集场所的安全提防机制，完美城市安全保障系统。完美住房用地供给制度，优化住房供给结构。