在《德州市城市地下综合管廊和海绵城市建设实施方案》中，对于德州市建设海绵城市也提出了明确要求，即通过“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，将至少75%的降雨实现就地消纳和行使，渐渐实现细雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解的目标。到2020年，中间城区和各县市城市建成区25%以上的面积达到目标要求，黑臭水体控制在10%以内；到2030年，城市建成区80%以上的面积达到目标要求，黑臭水体总体得到消弭。《方案》提出，今年建设义务不低于总义务量的10%。其中，中间城区范围内，各类民生改善、文化建设与公益事业、市政基础设施建设、城市安全与保障、景区生态建设和城市综合体等城建重点项目要周全落实海绵城市建设要求。另外，四区当局（管委会）也要结合辖区内其他各类项目的实施，完成海绵城市年度建设义务，其中，德城区年度义务为1000亩，陵城区1200亩，经济技术开发区1200亩，运河经济开发区600亩。其他各县市2016年年度建设义务不低于城市建成区海绵城市建设总义务量的10%。

为推进海绵型项目建设，德州市将采取多种情势。比如，居民建筑与小区要建设小型湿地及滞流塘，或建设专门雨水蓄水池，收集行使建筑屋面雨水。道路、广场及地面停车场建设，应采用透水铺装；绿地应采用下沉式绿地、雨水花园、植草沟等体例。新建道路优先采用植草沟排水，已建道路改造提拔要通过路缘石改造、增长植草沟、溢流口等体例将道路径流引到绿地空间。冬季消灭海绵型道路积雪，应采用机械体例或环保融雪剂。城市绿地与公园应随机应变采用透水铺装、生物滞留设施、植草沟、微地形、雨水花园、小型人工湿地、湿塘等分散式消纳与集中式调蓄相结合的低影响开发设施，尽可能地消纳周边道路、建筑与小区、市政设施等区域的径流雨水，进步区域雨水控制和内涝防治能力。