3月18日，从广东省珠海市国土资源局获悉，珠海市充分行使特区立法权，采取废旧立新情势，在原《珠海市地皮管理条例》的基础上，制订了《珠海市经济特区地皮管理条例》，加强了立法效力。

据了解，原《珠海市地皮管理条例》为较大市立法，较大市立法需严酷遵循不抵触原则，其与法律、行政法规和本省法规等上位法规定不同等的，实行上位法的规定。而特区立法的最大上风在于可对法律法规的详细规定作出变通，且变通规定在特区范围内优先适用。

《珠海市经济特区地皮管理条例》充分行使特区立法的变通权和变通规定的优先适用权，对原条例部分条目进行了修订和完美。其一，在征地体系体例方面，调整了市当局、市国土资源局和区当局征收地皮时的主体责任和职责分工，既保持责任主体与上位法规定相同等，同时增补区当局或经济功能区在现实工作中的实施主体职责。其二，在划拨地皮补交地价标准方面，为避免国有资产流失，明确规定除地上有正当建筑物的划拨地皮使用权转让（或变化为出让体例）且不改变原批准地皮用途的按基准地价补交地价款外，其他情形同等按评估市场价补交地价款。此次修改，还涉及城市基础设施配套费收取、农村留用地开发使用、一时用地续批、地皮招拍挂、地皮闲置费征收等。

记者了解到，《珠海市经济特区地皮管理条例》经珠海市第八届人大常委会第三十次会议通过，已于3月1日正式施行。