“建立和实施不动产同一登记制度，关键在地方，重点在市县。要将不动产登记职责整合、机构建立纳入地方当局机构改革和职责变化工作重点，周全落实各项工作措施。”日前，海南省当局办公厅下发关照，就贯彻实施《不动产登记暂行条例》作出部署，明确三亚市和白沙县为全省不动产同一登记试点市县，琼海市和临高县为不动产同一登记工作省级联系点。

海南省当局办公厅要求，整合省级不动产登记工作职责，由省编办发文明确将房屋、林业、海洋、农业管理部门的不动产登记职责整合到省国土资源厅，由省编办和省国土资源厅联合下发引导意见，增强对市县机构设立和职责整合的引导督促。增强不动产同一登记制度建设，由省国土资源厅牵头，各部门配合梳理评估全省地皮、房屋、林权、海疆、无居民海岛等不动产登记地方性法规、规章和规范性文件，提出立改废意见建议，研究起草有关不动产登记配套制度。加快梳理形成同一的不动产登记营业流程，合并相干营业环节和人员，科学设置工作岗位。

根据省当局办公厅部署，海南厅对试点市县锁定近期六项工作义务。一是整合不动产登记职责，设立不动产登记机构。要求试点县市加快职责整合，组建不动产登记局（行政机构）和不动产登记中间（事业单位），机构和人员编制及时到位。

二是开展制度建设。要求试点市县国土资源部门牵头，住建、林业、海洋、农业等相干单位密切配合，对本市县不动产同一登记有关规定进行梳理，制订工作制度和操作规范，建立健全不动产登记制度。

三是再造不动产同一登记工作流程。市县国土资源部门牵头，住建、林业、海洋、农业等相干部门密切配合，在厘清各类不动产登记工作流程的基础上，按照《不动产登记暂行条例》明确的不动产登记申请、受理、审核、登簿、发证等工作流程，对现有工作流程进行需要的流程再造，并增强对工作人员的专业技术培训。

四是整合不动产登记数据库并移交各类不动产登记资料。市县国土资源、住建、林业、海洋、农业等相干部门要整顿现有不动产登记资料，开展不动产登记资料建库工作，整合各类不动产登记数据，形成同一的不动产登记数据库，并同步启动各类不动产登记资料移交工作。

五是配合开发不动产同一登记发证体系。市县设立的不动产登记部门要积极配合省国土资源信息中间，开发知足办理不动产登记营业和打印不动产权属证书要求的不动产同一登记发证体系，确保登记发证体系为不动产登记同一管理提供科学保障。

六是建立不动产同一登记窗口。市县当局要统筹整合现有资源，和谐在固定办公场所建立便民的不动产同一登记窗口，市县不动产登记部门要及时制作办事指南和手册，公开不动产登记办理流程、申请登记所需材料目录和办理不动产登记申请所需填写表格的示范文本等信息，确保在2016年底前具备正式发放全国同一不动产权属证书的条件。