长垣稳步推进地皮改革试点

集体经营性建设用地可入市交易

8月21日，长垣县召开集体建设用地入市试点工作推进会，实施方案获得国土资源部批复，试点工作进入详细操作阶段，这标志着河南省农村地皮制度改革试点工作迈出紧张一步。

据介绍，今年2月27日，经国务院提请全国人大审议，长垣县被确定为全国农村地皮制度改革三项试点工作33个试点之一，代表河南省承担农村集体经营性建设用地入市试点工作。数月来，长垣县积极预备，实施方案经过40多轮讨论、修改，于6月29日获国土资源部批复。7月份，长垣县组织18个州里（街道办事处）重要负责人参加培训，对试点工作有关政策进行体系讲解。近日该县又组织重点行政村干部举行政策讲解会，为试点工作营造了优秀社会氛围。5月份以来，长垣县对全县集体经营性建设用地进行摸底排查，为往后试点工作创造了条件。

河南省国土资源厅厅长盛国民说，农村地皮制度改革试点，要坚守地皮公有制性子不改变、耕地红线不突破、农夫利益不受损三条底线，按程序、分步骤审慎稳妥推进，既要立足县情，勇敢探索，又要遵循市场规律，充分尊重农夫集体经济组织的市场主体地位，不大包大揽，不强迫入市，力争三年内圆满完成试点义务，探索出可复制、能推广、利修法的改革成果和经验。

据了解，农村地皮三项制度改革，除了集体经营性建设用地入市外，还包括农村地皮征收制度改革、农夫宅基地制度改革，三项制度改革试点工作将于2017年底结束。长垣县在此次改革中只承担集体经营性建设用地入市试点工作。农村的集体建设用地分为三大类：宅基地、公益性公共设施用地和集体建设经营性用地。农村集体经营性建设用地，是指具有生产经营性子的农村建设用地。