海南省年内启动不动产登记试点

选择2个市县试点；从分散登记变化为同一登记

海南省当局办公厅16日发布的关于贯彻实施《不动产登记暂行条例》的关照（下称《关照》）吐露，今年海南将完成省、市县不动产登记职责整合和机构设立，制订资料整合移交方案，渐渐有序开展资料移交，出台有关配套制度和规范，启动试点工作。

到2017年年底，在实现登记机构、登记依据、登记簿册和信息平台“四同一”的基础上，形成权界清晰、分工合理、权责同等、运转高效、法治保障的不动产同一登记系统，实现各类不动产从分散登记到同一登记的变化，保障不动产交易安全，珍爱不动产权利人的正当财产权。

《关照》强调，要尽快完成不动产登记职责整合和机构设立。要整合海南省省级不动产登记工作职责。由省编办发文明确将房屋、林业、海洋、农业管理部门的不动产登记职责整合到省国土资源厅；增强对市县的引导，推动市县职责整合和机构设立。由省编办和省国土资源厅按照《国土资源部中间编办关于地方不动产登记职责整合的引导意见》，下发关于市县不动产登记机构设立和职责整合的引导意见，增强对市县机构设立和职责整合的引导和督促；不动产登记职责整合后，按照人随事走的原则，适当增强国土资源部门相干机构和人员，要求2015年12月尾前完成。

要在充分评估的基础上，2015年12月尾前选择2个市县作为不动产登记的试点。

设立同一的不动产登记受理窗口。2016年12月尾前，各市县要按照同一的不动产登记标准和规范，制作便民办事指南和手册，统筹安排，充分行使现有资源，选择合适场地，与实施不动产登记同步设立同一的不动产登记受理窗口，实现“一个窗口进、一个窗口出”，颁发同一的证书。

启用新的不动产登记簿证。2016年12月尾前，市县完成职责整合和机构设立，设立同一的不动产登记受理窗口，开始实施不动产同一登记之日起，启用国土资源部门制订的不动产登记簿证样式，制止使用原有的各类不动产登记簿、权属证书和登记证实样式。海南省国土资源厅负责全省《不动产权证书》和《不动产登记证实》的印制和发行，《不动产登记簿》和《不动产登记申请审批表》由各不动产登记机构按照同一的样式自行印制使用。新的不动产登记簿证启用后，曩昔已经依法制作并记载登记内容的各类不动产登记簿册继承有用，已经依法发放的各类不动产权证书和登记证实继承有用。不动产登记机构应当按照“不变不换”的原则，权利不变动，簿证不替换，不得强制要求当事人替换不动产权属证书和证实，不得增长企业和群众负担。

《关照》强调要在2017年底前周全实施不动产登记营业，不动产登记信息管理基础平台正式投入运行，实现纵向与国家、市县信息管理基础平台的连接。横向与同级国土、房产、农业、林业、海洋等管理部门的营业协同和数据共享。

此外，按照国家和海南省的有关规定，各级不动产登记机构以不动产登记信息管理基础平台为依托，建立不动产登记信息查询体系，方便有关人员和单位依法查询，2017年12月尾前完成不动产登记信息查询体系的建立工作。