国土资源部办公厅近日印发《关于征求不动产登记簿册证样式（征求意见稿）意见的函》，不动产登记同一簿册证样式正式向国土资源体系、不动产登记工作部际联席会议成员单位和相干部委征求意见。

        国土资源部不动产登记局有关负责人介绍，经过广泛收集和体系研究我国和德国、日本、台湾等国家和地区的不动产登记簿册证样式，多次组织地方下层实践操作人员和部分高校专家学者研讨交流，先后在重庆、江西、天津、北京等地进行实地试填并修改完美的基础上，形成了不动产登记同一簿册证样式（征求意见稿）。

        该样式不动产同一登记簿采取活页的体例，通过“一簿多页”和主、次、附页情势反映登记内容，详细分为宗地、宗海基本信息，不动产权利登记信息和其他登记信息三大部分。基本信息部分反映宗地、宗海的重要天然属性，权利登记部分反映不动产的权利状态，其他登记部分反映不动产权利负担或限定情况，包括抵押权和地役权登记、预报登记、贰言登记、查封登记等。根据登记簿，设计了“一证一权”（单一版）和“一证多权”（集成板）两个版本的权利证书样式，单一版重要用于城市，集成版重要用于农村，详细填发版本，可由当事人选择，确保证书“内容同等、版式可选、一证多用”。

        该样式在设计时遵循了以下原则。一是充分知足各部门行业管理必要。以现有各类不动产登记簿册证内容和式样为基础，充分考虑各部门行业管理的必要，同时围绕登记内容的有机融合，以简化登记程序为目标，科学合理设置登记信息，既保证原有紧张指标不丢失，继承有用支持不动产行业管理，又知足不动产同一登记制度长期建设的必要，为国家天然资源资产同一确权登记和管理制度改革、不动产财税改革等奠定基础。

        二是最大限度减轻农夫负担。针对农村一个农户家庭可能同时拥有耕地承包经营权、宅基地使用权和农房所有权、林地承包经营权等多种类型不动产物权的现实情况，专门设计了“一证多权”集成版的权利证书，用一本证书来反映多种不动产权利，彻底改变以往有几种不同的不动产就必要领取几种不同权利证书的复杂局面，极大地方便了广大农夫，实实在在减轻了群众负担。

         三是两级编成反映不动产空间位置。以地皮、房屋、森林、林木、海疆等原有各类登记单位为基础，进行融合，形成不动产单元，作为不动产登记的基本单位进行同一登记；在此基础上，以地皮、海疆为基础，集成其范围类的所有不动产单元，编成不动产登记簿。如许各类不动产逻辑顺畅、条理清楚、关联正确。通过一宗地皮或海疆就能了解其范围内所有不动产单元情况；反过来，通过详细某一个不动产单元，如一套房屋，也能明确其所在的地皮或海疆情况。