7月11日，全国地皮行使动态巡查工作现场会在江苏常州召开。国土资源部党组成员、副部长胡存智在会上提出，将建立健全地皮行使动态巡查制度作为建设用地供后监管的紧张抓手和平台，全力促进地皮市场监测监管工作实现“三个变化”，由单纯的监测分析向监测与监管并重变化，由原来的侧重合同填报向供给与供后监管并重变化，由早期的强化数据录入向构建监测监管的长效机制变化。江苏省副省长徐鸣出席。

　　胡存智指出，地皮行使动态巡查制度是地皮管理制度的一项新行动，是一系列政策的组合，是已有政策的整合和提拔。以地皮行使动态巡查工作为龙头和抓手，目的是有用地串联起供后监管的一系列工作，实现对建设用地开发行使的全过程监管。这次现场会后，各地要尽快对照本地现实，按照《国土资源部办公厅关于建立地皮行使动态巡查制度增强建设用地供后开发行使全程监管的关照》要求，把建立健全动态巡查制度作为年度重点工作义务，周全推进监测监管义务的落实。对于已经有肯定工作基础的地方，要吸取试点经验，进一步实现巡查工作的规范化、制度化。对于尚未开展工作的地方，要深入剖析存在的题目，分析缘故原由，在一段时期内集中力量解决制度建设和工作推进中的困难，将部的要求落到实处，尽快实现工作常态化。

　　胡存智强调，各地在建立地皮行使动态巡查制度的过程中，务需要采取切实有用的措施，建立工作机制，明确各环节责任分工。市、县国土资源主管部门是动态巡查工作的责任主体，下层国土所或国土资源分局是现场巡查的主体。各地要结合现实成立响应的向导机构，为增强供后监管提供有力的组织保障。要将动态巡查嵌入各有关职能部门的日常工作链条，形成动态巡查责任系统。各省级国土资源主管部门是地皮行使动态巡查制度落实的监督单位，要负责督促、引导市、县国土资源主管部门开展详细工作，及时纠正工作误差，查处违法违规典型案件。同时，要自动增强与相干部门的沟通和谐，建立信息共享机制，切实增强对违法违规违约举动的综合防控。此外，各地要进一步强化监测监管体系平台建设，为地皮行使动态巡查工作提供需要的技术支撑和保障。

　　胡存智要求，建立地皮行使动态巡查制度，要凸起重点，认真解决热点难点题目，关键是通过推行地皮行使动态巡查制度，大力盘活存量建设用地，最终促进地皮开发行使。当前要凸起抓好几项工作。一是加大对批而未供、供而未用地皮的处置力度。周全分析各地批而未供、供而未用地皮转变情况，对供地率低、预警信息处置率低、未按期开完工面积大的市县，要及时开展实地督办，限日整改；强化地皮使用服从考核，推进落实批而未用地皮监管长效机制，将“批后征地率”、“征后供地率”，与地皮计划指标分配、建设用地审批、相干试点设立、地皮节约集约行使考核评估等工作联动，进步用地服从。二是继承加大对闲置地皮的清查处置力度。对于确认的闲置地皮，要有针对性地提出处置方案，依法稳妥推进闲置地皮处置工作，同时在门户网站和中国地皮市场网等媒体向社会公开相干信息，并抄送金融监管等部门。三是切实采取措施，防止企业囤地、圈地。一要强化供前审查。各省要切实承担起出让通知布告审查的监管责任，对于毛地出让、违规设门槛出让、显明大规模出让的地块做好重点把关，需要时要求市县出具项目节地分析报告。二要严酷供给合同管理，偏重解决开完工约定不明确、开发周期过长、规划条件给定不清的题目。三要改动供后监管。切实按合同增强地块开发行使管理，地皮行使动态巡查要将已经供给的“特别”大地块作为今明两年的监管重点，依法、依规、依合同进行监管或处罚。

　　会议为期两天。会议期间，常州、海宁、合肥、瑞金、临沂、东莞六个地皮行使动态巡查试点城市的代表交流了试点经验和成效，并召开消息发布会，转达地皮行使动态巡查相干工作。各省（区、市）、新疆生产建设兵团、各省会城市和计划单列市、各试点城市国土资源部门分管向导和相干工作人员，部机关司局和直属单位有关负责人出席。