近日，国家发展改革委、财政部、国土资源部、环境珍爱部、水利部、农业部、国家林业局、国家粮食局8部门联合印发《耕地草原河湖休养生息规划（2016-2030年）》（以下简称《规划》），提出了耕地草原河湖休养生息的阶段性目标和政策措施，推动实现农业资源永续行使，维护国家资源和生态安全。

《规划》提出，到2020年，全国确保建成8亿亩、力争建成10亿亩高标准农田。耕地质量平均进步0.5个等级（别），其中新建成的高标准农田耕地质量平均进步1个等级（别）以上；耕地泥土有机质含量有所增长，耕作层厚度平均达25厘米以上；试点休耕的地下水漏斗区、重金属污染区、生态紧张退化地区的生态和农产品质量安全题目初步解决，试点地区轮作面积达500万亩；完成25度以上陡坡耕地、紧张沙化耕地、紧张水源地15～25度坡耕地和紧张污染耕地退耕还林还草义务。到2030年，全国耕地质量状态总体改善，对粮食生产和农业可持续发展的支持能力显明进步，全国不宜耕作地皮悉数退出耕种。

《规划》要求，要随机应变，采取“养”“退”“休”“轮”“控”综合措施，探索耕地珍爱与行使和谐发展之路。一是实施耕地分类管理。按照质量水平和污染程度，将耕地划分为优先珍爱、安全行使、严酷管控三类，分别采取响应的管理措施。二是建立耕地质量考核制度。增强耕地质量监测网络建设，开展全国耕地质量等级调查评价与监测，作为当局考核评价依据。探索在粮食生产功能区建立新型农业经营主体名誉档案，对经营期内造成耕地地力降低的，限定其享受有关支农政策。三是建立和完美耕地休养生息支撑政策。完美耕地质量珍爱与提拔补助政策，支撑各类农业经营者开展泥土改良、地力培肥和治理修复等工作。中间财政对轮作休耕试点予以补助支撑，保证农夫莳植收益不降低。四是建立耕地休养生息保障束缚机制。探索建立地方各级当局耕地珍爱目标责任制。强化耕地质量提拔各项措施的监督考核，督促地方当局和农业经营主体依法保养耕地。 五是加快建立耕地污染防控治理系统。确定泥土环境重点监管企业名单，增强污染源监管，防止工业企业生产、矿产资源开发、工业废物处理处置等对耕地环境造成影响。

《规划》强调，各级当局要抓紧制订本地区实施方案，确保各项义务落到实处。增强对耕地草原河湖资源天禀与珍爱修复结果的监测评价，定期监测《规划》实施情况和资源珍爱修复进程，实现监测与评价的常态化和规范化。