国家发展改革委发展规划司司长徐林19日说，2016年我国在推进新型城镇化工作中，将拓宽落户通道，督促各个地区分外是重要城市，即外来人口聚集地区实施更加积极、更加宽松的户口迁移政策。

“许多城市许多地方摊开了落户政策，但只摊开了对本地的落户政策，这是普遍征象，是不合理的。在户籍人口落户方面不应该有本地人和外埠人的歧视。”徐林在国家发改委当日举行的发布会上说。

 据介绍，今年我国将努力推进非户籍人口落户城镇。加快实施1亿非户籍人口在城市落户方案，周全实施财政资金、建设资金、用地指标与农业转移人口落户数量挂钩的“三挂钩”政策。

 “十三五”规划纲要提出，到2020年我国常住人口城镇化率达到60%，户籍人口城镇化率达到45%。“目前我国户籍人口城镇化率为39.9%，将来还要进步5个百分点，相称于要有1亿人在城镇落户，这个义务特别很是艰巨。”徐林说，即便到2020年户籍人口城镇化率达到45%，仍然有2亿左右的农业转移人口。这部分人的市民化重要表现在基于居住证制度的基本公共服务全覆盖。

 徐林说，今年我国将周全落实居住证制度，并设定了全年培训农夫工2100万人的计划，同时将探索建立进城落户农夫农村地皮承包权、宅基地使用权、集体收益分配权“三权”维护和志愿有偿退出机制。

 据介绍，2016年我国推进新型城镇化的重点义务包括踏实有序推进农夫工融入城镇、加快中小城市培育和特色镇发展、周全提拔城市功能、辐射带动新农村建设、加快重点领域改革五个方面。