国务院办公厅日前印发《关于建设大众创业万众创新示范基地的实施意见》（以下简称《意见》），体系部署双创示范基地建设工作。

《意见》指出，为在更大范围、更高条理、更深程度上推进大众创业万众创新，加快发展新经济、培育发展新动能、打造发展新引擎，按照当局指导、市场主导、题目导向、创新模式的原则，加快建设一批高水平的双创示范基地，扶持一批双创支持平台，突破一批阻碍双创发展的政策停滞，形成一批可复制可推广的双创模式和典型经验。

《意见》强调，要支撑双创示范基地探索创新、先行先试，在拓宽市场主体发展空间、强化知识产权珍爱、加速科技成果转化、加大财税支撑力度、促进创业创新人才流动、增强协同创新和开放共享等方面加大改革力度，激发体系体例活力和内生动力，营造优秀的创业创复活态和政策环境。

《意见》确定了首批共28个双创示范基地，包括北京市海淀区等17个区域示范基地、清华大学等4个高校和科研院所示范基地、海尔集团公司等7个企业示范基地。

《意见》明确，要以促进创新型初创企业发展为抓手，以构建双创支持平台为载体，分类推进双创示范基地建设，并提出了各类型示范基地的建设目标和建设重点：一是区域示范基地要以创业创新资源集聚区域为重点和抓手，重点推进服务型当局建设，完美双创政策措施，扩大创业投资来源，构建创业创复活态，增强双创文化建设。二是高校和科研院所示范基地要充分发掘人力和技术资源，促进人才上风、科技上风转化为产业上风和经济上风，重点完美创业人才培养和流动机制，加速科技成果转化，构建大门生创业支撑系统，建立健全双创支持服务系统。三是企业示范基地要发挥创新能力凸起、创业氛围粘稠、资源整合能力强的领军企业核心作用，重点构建适合创业创新的企业管理系统，激发企业员工创造力，拓展创业创新投融资渠道，开放企业创业创新资源。

《意见》要求，双创示范基地所在地人民当局、各相干部门要高度正视，完美组织系统，出台有针对性的政策措施，保证政策真正落地生根，进一步释放全社会创新活力。建立地方当局、部门政策和谐联动机制，为高校、科研院所、各类企业提供政策支撑、科技支持、人才引进、公共服务等保障条件，形成壮大政策合力。