李克强主持召开国务院常务会议

确定稳固粮食生产增长种粮收入的措施 保障粮食安全和农夫利益

部署以消耗升级促进产业升级 培育形成新供应新动力扩大内需

决定推进医疗卫生与养老服务结合 更好保障老有所医老有所养

通过《地图管理条例（草案）》

 

国务院总理李克强11月11日主持召开国务院常务会议，确定稳固粮食生产增长种粮收入的措施，保障粮食安全和农夫利益；部署以消耗升级促进产业升级，培育形成新供应新动力扩大内需；决定推进医疗卫生与养老服务结合，更好保障老有所医老有所养；通过《地图管理条例（草案）》。

会议指出，我国粮食连年增产，今年再获丰收，有力支持了经济社会发展和民生改善，但也存在库存大幅增长、价格降落等题目。当前正值秋收冬种，要多措并举，切实珍爱农夫利益和种粮积极性。一要抓好秋粮收购，加大仓储设施建设投入，加快在建粮库和维修改造进度，按需追加跨省移库计划，加大北粮南运，抓紧出台鼓励加工企业入市购粮政策，严查“打白条”、压级压价，防止“卖粮难”。二要稳妥消化现有库存，将吻合条件的临储玉米划转为国家一次性贮备。增强粮食仓储管理，确保储粮安全。三要做好冬春农业生产，加快灌排设施等水利建设，增强农资保供。加大高标准农田建设投入，重点向主产区倾斜。四要改革粮食价格形成和收储机制，完美玉米、大豆补贴政策，小麦、稻谷等口粮品种明年继承执行最低收购价政策。五要推动南方挂坡地退耕还林，推进休耕及玉米与大豆轮作，扩大“粮改饲”试点范围，促进莳植结构调整。

会议认为，围绕消耗新需求，创新消耗品等相干产业和服务业供应，能够雄厚群众生活、释放内需潜力、填补民生短板、推动工业升级和产品质量提拔。会议确定，一是以改革创新破除制约消耗扩大的体系体例机制停滞。加快教育、卫生、文化等事业单位分类改革，该转企的尽快转企，周全放宽民间资本的市场准入，分领域渐渐削减、放宽、摊开对外资的限定，支撑新技术新工艺新材料应用，增长优质新型产品和生活服务等有用供应。以加快户籍制度改革带动住房、家电等消耗。二是优化消耗环境。周全进步标准化水平，以更严的标准和监管强化企业主体责任，促进消耗品质量的提拔，建立全国同一的名誉信息共享平台，推进跨地区、跨部门名誉奖惩联动，营造公平竞争环境，珍爱知识产权，重办假冒伪劣、价质不符等举动，维护消耗者权益，使消耗者放心消耗，从而更好拉动内需。三是加大财税、金融等政策支撑，发展消耗信贷，将消耗金融公司试点推广至全国。四是通顺商品进口渠道，扩大群众迎接的日用消耗品等进口，增设口岸进境免税店，落实和完美境外旅客购物离境退税政策。

会议指出，推进医疗卫生与养老服务相结合，是深化医改、应对老龄化、增长亿万家庭福祉的惠民行动，也能带动大量就业。会议确定，一是促进医养融合对接。医疗机构为养老机构开通预约就诊绿色通道，养老机构内设的医疗机构可作为医院康复护理场所。支撑养老机构按规定开办老年病、康复、中医医院和临终关怀机构等。推进下层医疗机构与社区、居家养老结合，为老年人家庭提供签约医疗服务。二是鼓励社会力量兴办医养结合机构，支撑医疗资源雄厚地区将公立医院转为康复、老年护理等机构。三是强化投融资、用地等支撑，扩大当局购买基本健康养老服务，创新长期护理保险等产品。会议决定，在全国每个省份至少选择一个地区开展医养结合试点示范。

会议通过《地图管理条例（草案）》。草案对地图编制、审核、出版等作了规定。