国务院近日转发国家发展改革委《关于2015年深化经济体系体例改革重点工作的意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，抓紧推出一批激活市场、释放活力、有利于稳增加保就业增效益的改革新行动，使改革新盈利转化为发展新动力。
《意见》要求，要牢牢把握题目导向，使改革更好服务于稳增加、调结构、惠民生、防风险。针对经济下行压力加大、发展中深条理矛盾凸显、新老题目叠加、风险隐患增多等困难和题目，推动有利于稳增加保就业增效益的改革措施及早出台、加快落地，通过改革激发市场活力、释放发展潜力、化解潜在风险，促进经济稳中有进和提质增效升级。
《意见》明确，要重点抓好8个方面39项重点工作：持续简政放权，加快推进当局自身改革；深化企业改革，进一步加强市场主体活力；落实财税改革总体方案，推动财税体系体例改革取得新进展；推进金融改革，健全金融服务实体经济的体系体例机制；加快推进城镇化、农业农村和科技体系体例等改革，推动经济结构赓续优化；构建开放型经济新体系体例，实施新一轮高水平对外开放；深化民生保障相干改革，健全保基本、兜底线的体系体例机制；加快生态文明制度建设，促进节能减排和珍爱生态环境。
《意见》提出，要加快推进城镇化、农业农村和科技体系体例等改革。制订实施城镇建设用地增长规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩政策；推进农村地皮承包经营权确权登记颁证，新增9个省份开展整省试点，其他省份扩大开展以县为单位的团体试点；研究提出落实地皮承包关系长久不变的意见；分类开展农村地皮征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点；开展工业用地市场化配置改革试点；开展农村承包地皮经营权和农夫住房财产权抵押担保贷款试点。
《意见》强调，要加快生态文明制度建设。完美国土空间开发、资源节约行使、环境治理和生态修复相干制度；增强主体功能区建设，完美地皮、农业等相干配套制度，建立国土空间开发珍爱制度；建立资源环境承载能力监测预警机制；开展市县“多规合一”试点；研究建立矿产资源国家权益金制度；加快推进天然生态空间同一确权登记，渐渐健全天然资源资产产权制度；强化节能节地节水、环境、技术、安全等市场准入标准，制定或修改50项左右节能标准；调整全国工业用地出让最低价标准；编制实施泥土污染防治举措计划；开展国土江河综合整治试点，扩大流域上下流横向补偿机制试点。
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