《全国农业可持续发展规划(2015-2030年)》发布:将全国划分三大区梯次推进发展
记者从农业部获悉,《全国农业可持续发展规划(2015-2030年)》今日正式发布,这是往后一个时期引导农业可持续发展的纲领性文件。综合考虑各地农业资源承载力、环境容量、生态类型和发展基础等因素,《规划》将全国划分为优化发展区、适度发展区和珍爱发展区等三大区域,随机应变、梯次推进、分类施策。
优化发展区包括东北区、黄淮海区、长江中下流区和华南区,是我国大宗农产品主产区,农业生产条件好、潜力大,应坚持生产优先、兼顾生态、种养结合,在确保粮食等重要农产品综合生产能力稳步进步的前提下,实现生产稳固发展、资源永续行使、生态环境友爱。适度发展区包括西北及长城沿线区和西南区,农业生产特色光显,但水土配置错位、资源环境承载力有限,应坚持珍爱与发展并重,适度发掘潜力、集约节约、有序行使。珍爱发展区包括青藏区和海洋渔业区,在生态珍爱与建设方面具有特别紧张的战略地位,应坚持珍爱优先、限定开发,适度发展生态产业和特色产业,促进生态体系良性循环。
《规划》提出了将来一个时期推进农业可持续发展的五项重点义务:
一是优化发展布局,稳固提拔农业产能。到2020年,农业科技提高贡献率达到60%以上,重要农作物耕种收综合机械化水平达到68%以上,国家当代农业示范区和粮食主产县基本实现区域内农业资源循环行使,到2030年全国基本实现农业废弃物趋零排放。
二是珍爱耕地资源,促进农田永续行使。确保耕地保有量在18亿亩以上,基本农田不低于15.6亿亩,到2020年建成集中连片、旱涝保收的8亿亩高标准农田。防治耕地重金属污染,建立农产品产地泥土分级管理行使制度。依据国务院批准的新一轮退耕还林还草总体方案,实施退耕还林还草。
三是节约高服从水,保障农业用水安全。实施水资源红线管理、推广节水浇灌、发展雨养农业,到2020年全国农业浇灌用水量保持在3720亿立方米,农田浇灌水有用行使系数达到0.55,发展高效节水浇灌面积2.88亿亩。
四是治理环境污染,改善农业农村环境。防治农田污染、综合治理养殖污染、改善农村环境,到2020年实现化肥农药施用量零增加,以及到2030年养殖废弃物实现基本综合行使,农业主产区农膜和农药包装废弃物实现基本回收行使、农作物秸秆得到周全行使。
五是修复农业生态,提拔生态功能。加强林业生态功能、珍爱草原生态、恢复水生生态体系、珍爱生物多样性,到2020年森林覆盖率达到23%以上,全国草原综合植被盖度达到56%。
《规划》强调,要围绕重点建设义务,以最急需、最关键、最微弱的环节和领域为重点,统筹安排中间预算内投资和财政资金,调整盘活财政支农存量资金,安排增量资金,积极指导带动地方和社会投入,组织实施包括水土资源珍爱工程、农业农村环境治理工程、农业生态珍爱修复工程、试验示范工程等在内的一批庞大工程,周全夯实农业可持续发展的物质基础。