近日，中共中间办公厅、国务院办公厅印发《关于深入推进农村社区建设试点工作的引导意见》（以下简称《意见》）。《意见》强调，农村社区建设要在维护农夫地皮承包经营权和宅基地用益物权前提下开展。

《意见》明确，各省（区、市）要选择不同类型的行政村开展试点，地皮集体所有权在村民小组的，可根据群众意愿和现实必要，将试点工作延长到天然村层面，并制订切实可行的试点实施方案。中间和国家机关有关部门要增强对地方试点工作的引导，及时制订完美相干配套政策。

《意见》要求，农村社区建设要在维护农夫地皮承包经营权和宅基地用益物权前提下开展，与当地国民经济和社会发展总体规划、地皮行使规划、村庄规划和社会主义新农村建设规划等相衔接，与统筹城乡下层党的建设同步考虑。严禁强制推行大拆大建、撤村并居，严禁违背地皮行使规划擅自改变农地用途，严禁以“管委会”等机构庖代村党组织和村民委员会。