日前，国土资源部印发《关于下达〈2013年全国地皮行使计划〉的关照》，要求统筹安排城乡建设用地，控制大城市建设用地规模，合理安排中小城市和小城镇建设用地，对农村地区执行新增建设用地计划指标单列。
据了解，今年全国下达各地新增建设用地计划安排量与去年持平。按照国土资源部的要求，各省（区、市）应将计划指标逐级分解下达到县，确保县域经济发展用地。
《关照》要求，各省（区、市）国土资源主管部门要按照中间提出的增强和改善宏观调控、积极扩大国内需求、加强经济发展内生活力、推动城乡发展一体化、着力保障改善民生等要求，科学安排用地计划，落实计划差别化、邃密化管理，保障经济社会发展需要用地。
统筹安排城乡建设用地。按照城镇化发展总体部署，控制大城市建设用地规模，防止大城市过度扩张；合理安排中小城市和小城镇建设用地，促进中小城市和小城镇健康发展；对农村地区执行新增建设用地计划指标单列，单列规模不得低于国家下达计划指标总量的3%～5%，确保吻合地皮行使总体规划和一户一宅条件的农夫建房用地，促进城乡统筹发展。
加大安排社会民生建设用地力度。用地计划指标要向保障性住房、医疗卫生、教育科技、社会保障等领域倾斜，进步经济社会发展的和谐性。对保障性住房用地计划执行专项安排，报国务院批准批次用地的城市，保障性住房用地计划指标在报批建设用地时由部审定并直接安排；其他城市的保障性住房用地计划指标，由各省（区、市）先行安排，年底根据落实情况报部核实确认。
合理安排基础设施和产业用地。重点保障交通、水利、能源等基础设施项目用地，优先支撑战略性新兴产业和高新技术、节能减排等建设用地，推动经济结构调整和经济发展体例变化。
根据《关照》，各省（区、市）国土资源主管部门要严酷建设用地审批审查，凡不吻合国家产业政策和供地政策的建设项目，不得安排计划指标；安排好农村建设用地计划指标，部将根据各省（区、市）农村用地指标落实情况，响应奖励调剂计划指标。（中国国土资源报吕苑鹃）
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