徐绍史在会上提出，要着力完美和打造双保工程、城乡统筹、资源保障、社会管理、制度创新、基础建设等六大平台，努力做到在用地保障上有新力度,在耕地珍爱上有新行动,在地质找矿上有新进展,在资源行使水平上有新进步,在制度创新上有新突破,在服务民生上有新成效,推动构建国土资源管理新的工作格局。

　　一是着力完美以破两难为重要内容的双保工程平台，促进经济发展体例变化。2012年举措要重点围绕稳增加、调结构，以最严酷的耕地珍爱制度和最严酷的节约用地制度统筹保发展保红线，通过强化节约集约行使进步资源行使服从，促进经济发展体例变化。增强地皮调控保障科学发展用地，从严从紧投放年度建设用地计划指标，落实计划差别化保重点；深化耕地珍爱新机制建设，做到严而又严，大力推进节约集约用地，年内逐级分解落实“十二五”单位国内生产总值建设用地降落30%的目标义务，修订实施《闲置地皮处置办法》；增强地皮督察和执法监察，坚持完美“全国覆盖、全程监管、科技支持、执法监察、社会监督”五位一体的综合监管系统，加大未报即用、重点工程项目督察力度。

　　二是着力打造以地皮整治为重要内容的城乡统筹发展平台，促进“工业化、城镇化、农业当代化”同步发展。大力实施地皮整治推进高标准基本农田建设，将4亿亩建设义务层层分解落实，2012年建设1亿亩高标准基本农田，加快编制地皮整治规划、年度实施计划和项目区实施方案，加快10个地皮整治庞大工程项目实施进度，启动500个高标准基本农田示范县建设，完美地皮整治监测监管等信息化建设；总结完美城乡建设用地增减挂钩政策，探索完美地皮整治中建设用地指标配置、地皮增值收益分配、农夫地皮权益保障等方面政策，强化全覆盖、全过程监管。

　　三是着力打造以找矿突破战略举措为重要内容的资源保障平台，加强资源可持续行使能力。坚持地质找矿新机制、“358”工作目标和以市场为导向的制度平台，周全落实《找矿突破战略举措纲要（2011~2020）》年度找矿义务，新增石油地质储量10亿吨、自然气6000亿方，新查明铁矿石资源储量15亿~20亿吨、铜200万~300万吨、铝土矿2亿吨，努力实现页岩气勘查庞大突破；完美开源节流布局，加快促进页岩气、地热、浅层地温能等特别很是规能源资源的调查评价和勘查开采，探索开展油砂资源调查评价和行使技术攻关，继承实施“以奖代补”政策，健全矿山“三率”指标考核系统，大力推动实施“走出去”战略；强化公益性调查、地质科技和政策保障三大支持，强化科技创新对找矿突破的支持引领，加快油气资源调查中间等公益性地质调查队伍建设，充分发挥武警黄金部队在国家基础地质调查和地质灾难应急处置工作中的作用；制订完美鼓励和支撑找矿加速突破的各项政策，落实矿业权设置方案制度，创造优秀政策环境，探索部省两级财政专项同一部署，积极开展矿业权出让网上交易试点。

　　四是着力打造以维护权益服务民生为重要内容的社会管理平台，促进社会协调稳固。切实维护农夫地皮正当权益，2012年要基本完成覆盖农村集体各类地皮的所有权确权登记颁证，加快推进包括农夫宅基地在内的农村集体建设用地使用权确权登记颁证，看重发挥农夫在征地中的主体作用；做好保障性住房和通俗商品房用地供给，国务院批准用地城市必须在2月尾前对保障性住房用地单独组卷申报，审查通过的用地由部安排计划指标，4月尾前完成用地审批；大力增强地质灾难防治，周全落实《国务院关于增强地质灾难防治工作的决定》，加快地质灾难调查评价、监测预警、防治和应急等四大系统建设，凸起汛期和地震灾区、三峡库区等重点地区的群测群防、预警预告和临灾避险；赓续进步地质矿产工作服务社会水平，开展协调矿区建设试点，扩大绿色矿山建设试点，进一步推进落实矿山地质环境恢复治理保证金制度。

　　五是着力打造以构建新机制为重要内容的制度创新平台，加强管理活力。2012年国土资源管理改革最紧张的义务是组织开展各类改革探索和试点经验的总结、提炼和规范工作。总结提拔，转化一批试点经验，分外是福建“三到位”、河南郑东新区“协调拆迁”、广东“留地安置”、海南陵水农夫自立实施征地拆迁等实践探索，认真总结重庆地票交易制度和成都统筹城乡地皮管理制度改革经验，以及广东“三旧改造“等低效行使地皮二次开发及节约集约试点经验；持续推进，深化一批改革试点，深化城市用地审批制度改革，部署开展集体经营性建设用地流转改革试点，深入推进共同责任机制试点建设；部署安排，新设一批改革试点，总结推广成都、佛山等地建设耕地珍爱补偿机制的经验，在部分地区由省级人民当局审核赞成并报部批准后开展集体建设用地建设租赁住房试点，力争启动中原经济区、义乌国际贸易综合改革试验区、沈阳经济区等配套地皮管理制度改革，开展地皮调控差别化政策试点探索。

　　六是着力打造以创先争优为重要内容的基础建设平台，提拔管理和服务能力。切实增强基础营业建设，将党建工作与营业工作深度融合，进一步夯实国土资源管理和营业基础。深入推进创先争优运动；增强干部队伍和党风廉政建设；踏实推进依法行政工作，重点推进庞大决策风险评估、规范性文件正当性审查、规章和规范性文件实施后评估等制度建设，加快推进《地皮管理法》、《矿产资源法》修改；做好调查、规划、信息化工作；做好消息宣传、信访、离退休干部等工作；做好海洋和测绘工作。

　　会议强调，要坚持“稳中求进”，加快制度供应，赓续进步国土资源工作能力和水平。进一步解放思想变化观念，充分尊重下层和群众的首创精神；围绕凸起题目切实增强调查研究；及时总结提拔新探索、新经验；增强统筹和谐形成改革合力。

　　据了解，去年全国安排新增建设用地计划指标同比增加16.25%；全年地皮供给量同比增加37%；全国地质勘查投入预计超过1200亿元，其中，固体矿产勘查投入超过500亿元，同比增加30%；在固定矿产勘查投入中，财政投入和社会资金的比例约为1：10；全年完成钻探工作量2000多万米；页岩气被列为我国第172种新矿种；全年在15个省开展耕地质量等级监测试点，实现增补耕地480万多亩，占补平衡净增耕地70多万亩；1000万套保障房应保尽保，商品住房用地全年现实供给145万亩，同比增加4%；农村集体地皮所有权确权登记率达70%，宅基地使用权、集体建设用地使用权确权登记率均达80%；全年成功避让地质灾难400多起，避免人员伤亡3.5万人；实施钻井2200多眼，解决220万人饮水和数十万亩农田浇灌题目；部署开展16个重点城市和350余个国家级、1200余个省级开发区集约行使评价工作；启动40个矿产资源综合行使示范基地建设，落实专项资金80多亿元；前三季度，国土资源部公开转达23起、挂牌督办23起典型违法案件；全年全体系违法违纪被处理人数首次实现同比降落，降幅达44%，18个省级国土资源管理部门行风评议名次总体上升。

　　去年一年，国家地皮督察体系对64个城市、564个县（区、市）开展例行督察，向30个省级人民当局发出《例行督察意见书》，向7个省级人民当局发出整改意见；督促地方整改查处违法违规题目2.4万件，拆除违法建筑399万平方米，追究地皮出让收入189亿元。

　　全国国土资源工作会议为期两天。1月7日下战书、8日上午进行分组讨论，8日下战书进行会议总结。

　　1月7日上午大会以电视电话会情势召开，在北京设主会场，在各地设分会场。中间和国家机关有关部门负责人，各级人民当局分管副秘书长，国家特邀国土资源监察专员，各地国土资源部门及部机关各司局、直属单位、地皮督察机构负责人及处以上干部，有关地勘单位、高校、矿业企业负责人共约5.7万人参加了大会。